Применение национального режима при закупках по 44-ФЗ начинайте с точной позиции товара и даты планируемого извещения. Для изменений приложений № 1 и № 2, не связанных с исключением позиций, действует общее правило: 1 января очередного года, а для изменений, принятых с 1 октября по 1 апреля включительно, — 1 июля очередного года; само постановление может установить иной срок. Применимую меру и условия подтверждения определяйте по редакции ПП № 1875 и формулировке, относящейся к конкретной позиции.
Национальный режим при осуществлении закупок: с чего начать
Применение национального режима при закупках по 44-ФЗ начинайте не с общей категории товара, а с его точного описания и даты, на которую готовите извещение. Зафиксируйте назначение, фактические характеристики и код товара, а также планируемую дату размещения извещения.
Затем сопоставьте описание и код с позициями ПП № 1875. Найдите подходящую позицию в редакции постановления, применимой к планируемой дате, и прочитайте относящиеся к ней условия. Если дата извещения меняется или появляется поправка, повторите проверку.
- Предмет закупки, назначение и характеристики товара
- Код и подходящая позиция в ПП № 1875
- Планируемая дата извещения и применимая редакция
Как по ПП № 1875 определить запрет, ограничение или преимущество
После того как нашли позицию товара, проверьте, какая мера и какие условия указаны для неё в применимой редакции: запрет, ограничение или преимущество. Не переносите вывод с похожей товарной группы или другой строки перечня — сопоставьте формулировку позиции, код и характеристики закупаемого товара.
Отдельно проверьте, какое подтверждение происхождения предусмотрено для найденной позиции и меры. Не выбирайте документ только потому, что его использовали в другой закупке: сначала сверьте требования соответствующего положения ПП № 1875. Подробнее о проверке мер и заявок — в материале «Национальный режим при закупках по 44-ФЗ».
Как определить дату применения поправки
Для изменений приложений № 1 и № 2 ПП № 1875, не связанных с исключением позиций, подпункт «и» пункта 10 устанавливает общее правило: изменения применяются с 1 января очередного календарного года.
Если такие изменения приняты с 1 октября по 1 апреля включительно, они применяются с 1 июля очередного года. Постановление, которым внесена поправка, может установить иной срок.
Поэтому проверьте не только дату вступления постановления в силу, но и формулировку о начале применения изменения. Это общее правило относится к изменениям, не связанным с исключением позиций. Для изменений с исключением позиции отдельно установите срок по тексту соответствующего постановления.
Переходные подтверждения и изменение с 1 января 2027 года
Переходное правило нельзя применять только по календарной дате. Для извещения, которое готовится с учётом изменений к 1 октября 2026 года или к 1 января 2027 года, сверьте в соответствующем постановлении точную позицию товара, начало применения поправки, допустимый документ о происхождении и условия его использования. В частности, не предполагайте без такой сверки, что сертификат о происхождении или реестровая запись без указания баллов подходит для конкретного товара.
Отдельно проверьте изменение, действующее с 1 января 2027 года. Подпункт «а» пункта 5 ПП № 1875 предусматривает разрешение Минпромторга для закупки иностранных товаров из позиций 1–145 приложения № 1 в установленных случаях. Среди них — отсутствие производства товара в России или несоответствие характеристик российского производства потребности заказчика. Случаи и порядок выдачи разрешения устанавливает Минпромторг.
Чек-лист перед размещением извещения
Перед подготовкой извещения пройдите проверку по порядку. Если на любом этапе вышла новая редакция ПП № 1875 или изменилась дата закупки, проверьте позицию, меру и срок применения поправки заново.
